El año de 2020 representó para los Estados Unidos un año en donde su economía decreció y en muchos sentidos se pudo observar la generación de un estancamiento de muchos procesos productivos, un aumento considerable del desempleo en aquella nación y además se observaron caídas en los ahorros internos de sus ciudadanos. Desde luego, todo lo anterior fue debido en gran medida a los efectos que ha causado la pandemia de Covid-19 en todo el mundo y que de hecho al día de hoy sigue azotando a muchos países.

A partir de esta situación, el nuevo gobierno de los Estados Unidos ha desarrollado una serie de programas con los cuáles busca contrarrestar la situación antes aludida. En consideración de Adria Gratacos, la Reserva Federal de los Estados Unidos ha previsto un crecimiento de la economía norteamericana superior a la prevista inicialmente, pues se habla de que la misma podría crecer un 6.5% en el 2021. La previsión es superior a la realizada a finales del 2020, cuando se esperaba un crecimiento del 4.2%, e incluso superior a la realizada a principios del 2021, cuando se pronosticaba un crecimiento del 5% del PIB Norteamericano durante el año. De este modo, la Reserva Federal de los Estados Unidos pronostica que dicho país podría ser uno de los países que más crezcan a nivel económico en el año 2021 y, de hecho, la cifra sería suficiente para contrarrestar la caída económica en los Estados Unidos en el 2020, la cual fue del 3.5% de su PIB.

A fin de reactivar la economía estadounidense, el Gobierno ha presentado desde el inicio del 2021 una serie de propuestas con las cuales trata de impulsar el crecimiento y desarrollo de aquél país. Estas medidas son a saber:

1. Plan de vacunación.

1. En el mes de enero de 2021 se anunció un paquete de ayuda económica valorado en 1.9 billones de dólares, para hacer frente a la crisis económica, provocada por la pandemia del Covid-19.

1. Para abril, se indicó por parte de dicho gobierno, la implementación de una reforma fiscal con el objetivo de recaudar 2.5 billones de dólares.

1. En marzo, se propuso un plan de infraestructura para generar millones de empleos, acelerando la competitividad a nivel nacional e internacional.

1. A finales de abril, se declaró que se implementaría un Plan de Bienestar Social con un costo de 1.8 billones de dólares, conocido como el “Plan estadounidense para las Familias”.

• Plan de vacunación

Desde el inicio de su gestión y en el mes de enero de 2021, la nueva administración del gobierno de los Estados Unidos se comprometió a enmendar, eficientar y mejorar el proceso de vacunación contra el Covid-19 que desde su punto de vista había fracasado. En este contexto, el gobierno estadounidense anunció  una inversión de 400,000 millones de dólares que se destinarían para vacunar y mejorar el sistema de salud contra dicha enfermedad. Cabe destacar el compromiso del gobierno norteamericano para administrar 100 millones de vacunas durante los primeros 100 días de la nueva administración.

De acuerdo con la BBC, el gobierno de Biden, anunció en el mes de abril del año corriente que dicho país habría puesto 150 millones de vacunas en sus primeros 75 días de dicho gobierno. Lo anterior tomando en cuenta que la meta inicial de la nueva administración habían sido 100 millones en 100 días, cifra ahora revisada al alza con 200 millones de vacunas, número que podría superarse también si dicho ritmo se mantiene o se acelera en los siguientes meses. En ese contexto, según los datos de los CDC, hasta el lunes 5 de abril 107,5 millones de personas habían recibido al menos una dosis, incluyendo a 62,4 millones con la inyección única de Johnson& Johnson y las dos de Pfizer-BioNTech o de Moderna. Es de mencionar que el gobierno estadounidense anunció que, a partir del 19 de abril, los adultos de cualquier edad podrían recibir la vacuna, mucho antes de lo previsto, lo cual supone que cualquier adulto sin importar la edad, condición médica o su ocupación estaría en posibilidad de acceder a la inmunización, algo que ya ocurre de manera informal.

Como se puede observar de lo antes expuesto, desde el inicio de su gestión, la nueva administración de los Estados Unidos implementó la estrategia de desarrollar un agresivo plan de vacunación, el cual ha permitido llevar un buen avance de dosis de vacunas aplicadas al día de hoy y con ello se busca alcanzar una inmunización para el pueblo estadounidense, tratando de reactivar plenamente la economía de ese país, máxime que debe recordarse que durante la pandemia se calcula que hubo una pérdida aproximada de 10 millones de empleos.

• Paquete de ayuda económica de 1.9 billones de dólares para la crisis económica, provocada por la pandemia del Covid-19

En términos generales, dicho plan contiene los siguientes puntos medulares:

• Aumento en estímulos económicos, y al amparo de ello, se concederían 1,400 dólares a los llamados destinatarios elegibles, lo cual abarcaría a jóvenes mayores de 17 años, así como hogares con estatus migratorio mixto.

• Recursos económicos de ayuda para desempleados, es decir, recursos económicos dirigidos a aquellas personas que perdieron empleos durante la pandemia.

• Recursos económicos para ayudar a inquilinos y en general a personas con dificultades para pagar los servicios públicos.

• Ayuda económica para personas que pasan hambre en los Estados Unidos.

• Aumento temporal de los créditos tributarios, los cuales serían totalmente reembolsables en ciertos supuestos.

• Asistencia para negocios pequeños y medianos mediante un programa de subvenciones que asumiría el gobierno.

• Ayuda económica para los Estados y escuelas.

• Mayor apoyo contra el Covid-19 así como aumentar la realización de pruebas.

• Plan fiscal

De acuerdo con lo señalado por Eduardo Revilla, la Administración de Joe Biden anunció recientemente su paquete de reformas fiscales para financiar un ambicioso programa de reactivación económica. La iniciativa denominada como “The Made in America Tax Plan” se dice que no ha sido revelada aún, sin embargo, se anticipa que la propuesta incrementaría la tasa del Impuesto sobre la Renta corporativa de 21 a 28%, pero quedaría lejos de aquél 35% de donde partió en su caso la administración de Donald Trump para reducirla su nivel actual de 21%. Esta reforma, por tanto, borraría de un plumazo la reforma fiscal de Trump, al tiempo que reconocería que la republicana disminución impositiva no tuvo el impacto esperado en la economía estadounidense.

Es de mencionar que con el plan fiscal se intenta implementar un impuesto por medio del cual se buscaría limitar la competencia fiscal internacional a fin de que las multinacionales extranjeras no puedan beneficiarse de los territorios de baja tributación. Por medio de dicho programa se buscaría que empresas como Amazon, Facebook, Twitter, Uber, Lime, Grubhub o Google tengan que asumir costos de nuevos impuestos que, a su vez, servirán para financiar el plan de infraestructuras de los Estados Unidos. 

En términos generales, el plan fiscal sugerido por la administración de los Estados Unidos se sustenta en los siguientes pilares:

• Eliminar beneficios fiscales a las grandes fortunas en ese país.

• Incrementar el tipo impositivo sobre todo de rentas altas.

• Dedicar más recursos a la llamada agencia antifraude en temas fiscales.

• Elevar la fiscalidad de las plusvalías hasta en un 40%.

• Alza del impuesto sobre la renta a los más ricos -del 37% a 39,6%-, a aquellas personas que ganen más de un millón de dólares al año.

• Plan de infraestructura

De acuerdo con lo señalado por el portal DW, se dice que el plan incluye inyectar 620,000 millones de dólares en transporte, carreteras y reparación de unos 10,000 puentes en Estados Unidos, con el objetivo declarado de crear “millones” de puestos de trabajo y enfrentar a China en el escenario económico mundial y luchar contra el cambio climático. Al amparo de este programa, se buscarían financiar inversiones que se extenderían a lo largo de ocho años y se financiarían con un aumento del impuesto sobre la renta empresarial del 21% actual que pasaría al 28%. A mayor abundamiento, se dice que dicho plan constaría de 2 billones de dólares, el cual se dirigirá a diversas obras de infraestructura.

En términos generales el programa de referencia busca entre otros aspectos lo siguiente:

• Inyectar 620,000 millones de dólares en inversiones en temas de transporte.

• Modernizar más de 32,000 kilómetros de carreteras y autopistas.

• Reparar unos 10,000 puentes en los Estados Unidos.

• El plan prevé aplicar “la revolución de los vehículos eléctricos” con, por ejemplo, la implementación del 20% de autobuses eléctricos, en todo el país.

• Crear infraestructuras que sean más resistentes a los cambios vinculados con el calentamiento global.

• Sustituir las tuberías de plomo del agua y mejorar el alcantarillado. 

• Implementar internet de banda ancha que cubriría todo ese país con 100,000 millones de dólares. 

• Mejorar la red eléctrica y suministrar electricidad limpia. 

• Reforzar la industria manufacturera de los Estados Unidos.

• Rehabilitación de viviendas, modernización de escuelas, la formación de trabajadores y la renovación de hospitales.

• Plan de bienestar social

El País ha referido que el gobierno de los Estados Unidos destinará 1,8 billones de dólares a “mejorar la vida de millones de norteamericanos”, dicho programa ha sido bautizado como el “Plan Estadounidense para las Familias”. La Casa Blanca pretende pagar su proyecto social con un alza del impuesto sobre la renta a los más ricos -del 37% al 39,6%-, combatiendo el fraude fiscal y doblando el gravamen a las ganancias del capital a aquellos que ganen más de un millón de dólares al año.

En términos generales, el plan de referencia abarca los siguientes aspectos:

• Ayudar económicamente a las familias más necesitadas, sobre todo en gastos básicos como la alimentación y habitación.

• Bajar el precio de los seguros médicos.

• Luchar por reducir la pobreza infantil.

• Ampliación en cuatro años del sistema de educación pública y gratuita.

• Baja remunerada de 12 semanas por maternidad y paternidad.

• Fomentar el estado de bienestar en los Estados Unidos.

Como se ha podido observar, la nueva administración de los Estados Unidos tiene amplias expectativas en los programas que está implementando y no debe   perder de vista que el objetivo esencial de dichas propuestas es lograr impulsar el crecimiento y desarrollo económico de aquella nación, incluso los planes de referencia han sido previstos para realizarse a lo largo de varios años, lo cual dotaría de cierta estabilidad a los beneficiarios de los mismos. 

En nuestra consideración, México podría verse beneficiado con la implementación de dichos esquemas atendiendo a los siguientes aspectos:

• Tomando en cuenta que se buscaría reactivar y dinamizar la economía estadounidense, muy probablemente se requerirán de mayor cantidad de bienes y servicios del extranjero y, por ende, el sector exportador mexicano tanto de bienes, así como de prestación de servicios podrían verse beneficiados, sobre todo si se toma en cuenta que nuestra nación es uno de los principales socios comerciales de los Estados Unidos. 

• Los programas sociales que se pretenden instaurar en aquel país probablemente beneficiarán a muchos mexicanos ahí radicados, como en los casos de seguros médicos, escuelas y alimentos.

• Si se incrementan las fuentes de trabajo en los Estados Unidos, los mexicanos ubicados en dicha nación podrían obtener nuevos empleos, lo cual se puede traducir en un aumento de las cantidades de remesas que se destinan a México.

• Aumentarían las cadenas de producción regionales entre los Estados Unidos de América, Canadá y México. Lo anterior debido al impulso que recibiría la economía estadounidense y con ello una posible mayor demanda de bienes y servicios en aquél país.

• Las reformas buscan enfatizar la adopción de esquemas tecnológicos más avanzados como el uso de vehículos eléctricos, lo cual podría beneficiar a México en cuanto a inversiones de este tipo y habida cuenta de su cercanía comercial con aquella nación.

• Mayor cooperación comercial, industrial, de servicios y de aspectos tecnológicos entre México, los Estados Unidos y Canadá, dado el impulso a la economía estadounidense.

• Aumento del turismo a México, una vez que pueda estabilizarse el problema de la pandemia de Covid-19. Lo anterior habida cuenta que los estadounidenses constituyen una base esencial de los visitantes extranjeros hacia nuestro país.