La Administración General de Aduanas de China (GACC, por sus siglas en inglés) profundizó desde el 1 de abril de 2026 el modelo de ‘Declaración en Dos Pasos’ —conocido como Two-Step Declaration— en los puertos de Shanghái, Shenzhen y Ningbo-Zhoushan, integrando los procedimientos de despacho en la Ventanilla Única de Comercio Internacional de China (Single Window). Las empresas importadoras con calificación crediticia Clase A pueden levantar su mercancía tras la declaración sumaria, completando la declaración completa dentro de los 14 días siguientes, sin paralizar la cadena de suministro.

Bajo este esquema reformado, las empresas elegibles pueden retirar sus mercancías importadas del recinto portuario con una declaración simplificada, reservando la declaración detallada —con toda la documentación de soporte como certificados de inspección, contratos, facturas y listas de empaque— para una fase posterior dentro del plazo legal. La GACC integró los dos modelos anteriores de declaración en una sola interfaz del Single Window, eliminando duplicidades. La reforma aplica a empresas con calificación crediticia de empresas no deshonestas, excluyendo de forma explícita mediante una ‘lista negativa’ las mercancías sujetas a medidas restrictivas, cuotas arancelarias, medidas de remedio comercial, aranceles adicionales de retorsión, productos animales y vegetales, alimentos de países bajo vigilancia especial y químicos peligrosos.

El modelo incluye también la carga y verificación de documentos adjuntos durante la fase de declaración sumaria a través del Single Window, con posibilidad de complementarlos durante el despacho. Para las cadenas de suministro que exportan a China desde México —en particular agropecuarios, automotriz y manufactura ligera—, este esquema representa una oportunidad de acortar el tiempo en muelle siempre que se mantenga una calificación crediticia aduanal impecable. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en inglés) identifica los modelos de despacho anticipado como uno de los pilares del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

El siguiente paso para China es la expansión del piloto a más puertos y la automatización del proceso de calificación crediticia mediante inteligencia artificial. Para México, el indicador de referencia es claro: mientras el despacho promedio en Shanghái para empresas Clase A se acerca a las 19 horas, el tiempo promedio de liberación en puertos mexicanos sigue siendo un múltiplo de esa cifra. El SAT y la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) tienen en el modelo chino un espejo regulatorio de alto valor.

FUENTE: Administración General de Aduanas de China (GACC) / Centro de Comercio Exterior y Cooperación Económica de China (CCEECCIC)