{"id":5937,"date":"2023-12-15T16:19:45","date_gmt":"2023-12-15T16:19:45","guid":{"rendered":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/?p=5937"},"modified":"2024-01-10T18:38:18","modified_gmt":"2024-01-10T18:38:18","slug":"mina-san-martin-grupo-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/12\/15\/mina-san-martin-grupo-mexico\/","title":{"rendered":"Mina San Mart\u00edn, Grupo M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"5937\" class=\"elementor elementor-5937\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1f11cf1f elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1f11cf1f\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-33 elementor-top-column elementor-element elementor-element-38a5ee19\" data-id=\"38a5ee19\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5d319582 elementor-widget elementor-widget-theme-post-featured-image elementor-widget-image\" data-id=\"5d319582\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"theme-post-featured-image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! 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En particular sobre temas que ser\u00e1n ventilados y resueltos por el panel laboral, el cual se instalar\u00e1 en breve, en el marco del Anexo 31-A del Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC), denominado Mecanismo Laboral de Respuesta R\u00e1pida en Instalaciones Espec\u00edficas M\u00e9xico \u2013 Estados Unidos.<\/p>\n<p><br>Antes de entrar en materia, vale comentar que existe un anexo similar, pr\u00e1cticamente id\u00e9ntico, con respecto a la relaci\u00f3n comercial con Canad\u00e1, identificado como Anexo 31-B del T-MEC, intitulado Mecanismo Laboral de Respuesta R\u00e1pida en Instalaciones Espec\u00edficas M\u00e9xico \u2013 Canad\u00e1, por lo cual, los aspectos por resolver por parte del panel laboral del asunto en comento, ser\u00e1n igualmente importantes para la pr\u00e1ctica comercial con dicho pa\u00eds y constituir\u00e1n un precedente para futuros casos.<\/p>\n<p><br>A fin de iniciar desde el principio, sabemos que todos los tratados de libre comercio suscritos por M\u00e9xico con otros pa\u00edses contienen un cap\u00edtulo con disposiciones relativas a la soluci\u00f3n de controversias, ante la eventualidad del surgimiento de un conflicto comercial, donde generalmente hay varias etapas, verbigracia: la de consultas o negociaci\u00f3n, el arbitraje y el cumplimiento del laudo o la suspensi\u00f3n de concesiones. Lo anterior, sin menoscabo de la utilizaci\u00f3n de otros medios alternativos de soluci\u00f3n de controversias como los buenos oficios y la conciliaci\u00f3n.<\/p>\n<p><br>Las consultas pueden celebrarse a un nivel t\u00e9cnico con los funcionarios responsables de los temas en cuesti\u00f3n, pertenecientes a los pa\u00edses en conflicto; y despu\u00e9s, de no resolverse la controversia, en un nivel pol\u00edtico con los ministros o secretarios del ramo involucrados.<\/p>\n<p><br>Sirva de ejemplo de lo anterior, el Cap\u00edtulo XX del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN), conforme al cual se suscitaron las siguientes controversias:<\/p>\n<p><br>1\u00ba. Presentado por Canad\u00e1 en contra de Estados Unidos con respecto a incrementos arancelarios, caso CDA-USA-1995-2008-01, en el cual el panel emiti\u00f3 su informe el 2 de diciembre de 1996.<\/p>\n<p><br>2\u00ba. M\u00e9xico en contra de Estados Unidos con respecto a la medida de salvaguardia impuesta a las escobas de mijo, caso USA-MEX-1997-2008-01, el informe se emiti\u00f3 el 30 de enero de 1998.<\/p>\n<p><br>3\u00ba. M\u00e9xico en contra de Estados Unidos sobre la prestaci\u00f3n de servicios de transporte transfronterizo, caso USA-MEX-1998-2008-01, el informe fue emitido el 6 de febrero de 2001.<\/p>\n<p><br>4\u00ba. M\u00e9xico en contra de Estados Unidos referente al conflicto az\u00facar \u2013 fructosa, en el cual Estados Unidos se opuso al establecimiento del panel.<\/p>\n<p><br>Otros ejemplos de la existencia de los cap\u00edtulos de soluci\u00f3n de controversias en los acuerdos y tratados comerciales suscritos por M\u00e9xico, los encontramos en el Cap\u00edtulo 28 del Tratado Integral y Progresista de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (TIPAT), celebrado entre once pa\u00edses y fue publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF) el 29 de noviembre de 2018; y el Cap\u00edtulo 15 del Acuerdo para el fortalecimiento de la Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica entre los Estados Unidos Mexicanos y el Jap\u00f3n, el cual se public\u00f3 en el DOF del 31 de marzo de 2005.<\/p>\n<p><br>En relaci\u00f3n con los aspectos laborales vinculados al T-MEC, debemos tener presente dos antecedentes: El primero consiste en el Acuerdo de Cooperaci\u00f3n Laboral de Am\u00e9rica del Norte (ACLAN), el cual fue un acuerdo paralelo al TLCAN, por lo cual entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 1994 y concluy\u00f3 su vigencia al igual que el mencionado tratado, el 30 de junio de 2020. Dicho tratado comprendi\u00f3 objetivos similares a los previstos en el Mecanismo Laboral de Respuesta R\u00e1pida (MLRR) del T-MEC, por ejemplo:<\/p>\n<p><b><br>Mejorar las condiciones de trabajo;<br>Promover la observancia y aplicaci\u00f3n efectiva de las legislaciones laborales nacionales; y<br>Promover la transparencia en la administraci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral, y la aplicaci\u00f3n de los siguientes principios laborales, entre otros:<br>Libertad de asociaci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a organizarse;<br>Derecho a la negociaci\u00f3n colectiva;<br>Prohibici\u00f3n del trabajo forzado y restricci\u00f3n al trabajo de menores;<br>Eliminaci\u00f3n de la discriminaci\u00f3n en el empleo; y<br>Protecci\u00f3n de los trabajadores migratorios.<\/b><\/p>\n<p><br>Valga decir, el ACLAN no tuvo como prop\u00f3sito sustituir autoridades nacionales, no crea \u00f3rganos supra nacionales, como pudiera ser el caso de los paneles laborales, y tampoco busc\u00f3 la homologaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral de los tres pa\u00edses. No obstante, se estableci\u00f3 una Comisi\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Laboral, integrada por el Consejo de Ministros y un Secretariado (oficina trinacional con sede en Washington). Adem\u00e1s, cada pa\u00eds cre\u00f3 una Oficina Administrativa Nacional como parte del Ministerio o Secretar\u00eda laboral correspondiente.<\/p>\n<p><br>Las actividades de cooperaci\u00f3n encomendadas por el Consejo de Ministros consistieron en la realizaci\u00f3n de seminarios, cursos, talleres, visitas de campo y conferencias sobre temas laborales de inter\u00e9s trinacional. En dichos eventos participaron funcionarios y representantes de organizaciones de trabajadores y de empresarios de los tres pa\u00edses, a fin de compartir experiencias e informaci\u00f3n sobre los temas laborales. Todo lo anterior, para un mejor conocimiento mutuo.<\/p>\n<p><br>Entre 1994 y finales de 2004 se realizaron 51 actividades de las 93 programadas. En dicho per\u00edodo tambi\u00e9n se emitieron 33 comunicaciones p\u00fablicas, huelga decir: 1994-4, 1995-1, 1996-2, 1997-3. 1998-9, 1999-2, 2000-3, 2002-ninguna, 2003-3, 2004-1 y 2005-5; de las cuales 12 llegaron a Consultas Ministeriales relativas a temas como:<\/p>\n<p><br><b>Libertad de asociaci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a organizarse;<br>Eliminaci\u00f3n de la discriminaci\u00f3n en el empleo;<br>Condiciones m\u00ednimas de trabajo;<br>Prevenci\u00f3n de lesiones y enfermedades ocupacionales, y las indemnizaciones correspondientes; y<br>Eliminaci\u00f3n de la discriminaci\u00f3n en el empleo.<\/b><\/p>\n<p><b><br><\/b>Otro antecedente del MLRR, en particular del cap\u00edtulo laboral del T-MEC, es el Cap\u00edtulo 19 del TIPAT, cuyo antecedente es el Trans Pacific Partnership (TPP) firmado el 4 de febrero de 2016 entre: Australia, Brunei, Canad\u00e1, Chile, Estados Unidos, Jap\u00f3n, Malasia, M\u00e9xico, Nueva Zelanda, Per\u00fa, Singapur y Vietnam (12 pa\u00edses). Sin embargo, el 23 de enero de 2017, Donald Trump retir\u00f3 a Estados Unidos, por lo cual los pa\u00edses restantes hicieron cambios al tratado, incluida su denominaci\u00f3n, para llamarlo Tratado Integral y Progresista de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (TIPAT), en ingl\u00e9s Comprehensive and Progressive Agreement Trans Pacific Partnership (CPTPP).<\/p>\n<p><br>El Cap\u00edtulo 19 del TIPAT, intitulado Laboral, fue una propuesta estadounidense y, a pesar de ello, con la salida de Estados Unidos no se elimin\u00f3 del tratado, con la esperanza de que dicho pa\u00eds eventualmente regresara como integrante al acuerdo, una vez concluida la administraci\u00f3n de Trump, lo cual no ha sucedido en m\u00e1s de tres a\u00f1os de la administraci\u00f3n de Joe Biden. El Cap\u00edtulo 19 mencionado contiene 15 art\u00edculos referentes, entre otros aspectos, a: Definiciones (art\u00edculo 19.1), declaraci\u00f3n de compromiso compartido (19.2), derechos laborales (19.3), aplicaci\u00f3n de las leyes laborales (19.5), trabajo forzoso u obligatorio (19.6), responsabilidad social corporativa (19.7), concientizaci\u00f3n p\u00fablica y garant\u00edas procesales (19.8), comunicaciones p\u00fablicas (19.9), cooperaci\u00f3n (19.10), di\u00e1logo cooperativo laboral (19.11), Consejo Laboral (19.12), puntos de contacto (19.13), participaci\u00f3n p\u00fablica (19.14) y consultas laborales (19.15).<\/p>\n<p><br>Las similitudes con el Cap\u00edtulo 23 son enormes, al extremo de ser iguales en aproximadamente un 90%. El cap\u00edtulo se denomina tambi\u00e9n Laboral, comprende 17 art\u00edculos (es decir, dos m\u00e1s) con los temas siguientes, inter alia: Definiciones (art\u00edculo 23.1), declaraci\u00f3n de compromiso compartido (23.2), derechos laborales (23.3), aplicaci\u00f3n de las leyes laborales (23.5), trabajo forzoso u obligatorio (23.6), violencia contra trabajadores (23.7), trabajadores migrantes (23.8), discriminaci\u00f3n en el centro de trabajo (23.9), concientizaci\u00f3n p\u00fablica y garant\u00edas procesales (23.10), comunicaciones p\u00fablicas (23.11), cooperaci\u00f3n (23.12), di\u00e1logo cooperativo laboral (23.13), Consejo Laboral (23.14), puntos de contacto (23.15), participaci\u00f3n p\u00fablica (23.16) y consultas laborales (23.17).<\/p>\n<p><br>Una diferencia importante entre ambos tratados es que en el T-MEC se le impuso a M\u00e9xico adoptar en su legislaci\u00f3n laboral, antes del 1\u00ba de enero de 2019 de conformidad con el Anexo 23-A, todos los compromisos asumidos en el cap\u00edtulo laboral, entre otras cosas, las siguientes:<\/p>\n<p><br>Crear una entidad independiente para la conciliaci\u00f3n, registro de sindicatos y contratos colectivos;<br>Establecer tribunales laborales independientes para la resoluci\u00f3n de controversias laborales;<br>Establecer un sistema efectivo para verificar que las elecciones de los l\u00edderes sindicales se realizan a partir del voto personal, libre y secreto de los trabajadores;<br>Los estatutos del sindicato est\u00e9n disponibles para los trabajadores del centro de trabajo.<\/p>\n<p><br>La negociaci\u00f3n y suscripci\u00f3n del contrato colectivo de trabajo se realice con el apoyo mayoritario de los trabajadores, y de dicho contrato se entregue un ejemplar a todos ellos para su conocimiento;<\/p>\n<p><br>Las revisiones salariales y contractuales se realicen con el apoyo mayoritario de los trabajadores;<br>La revisi\u00f3n del contrato colectivo de trabajo se lleve a cabo al menos una vez cada cuatro a\u00f1os.<\/p>\n<p><br>Como todos sabemos, la reforma en comento se efectu\u00f3 el 1\u00ba de mayo de 2019. A trav\u00e9s de un Decreto presidencial se modific\u00f3 y adicion\u00f3 la Ley Federal del Trabajo; mediante dicha reforma se otorg\u00f3 un plazo de tres a\u00f1os para dar cumplimiento a la revisi\u00f3n de los contratos colectivos vigentes, as\u00ed como su legitimaci\u00f3n por parte de los trabajadores, todo ello en respeto a los derechos colectivos de los trabajadores en materia de libertad sindical y contrataci\u00f3n colectiva.<\/p>\n<p><br>Incluso se afirma: s\u00f3lo el 10% del total de los contratos colectivos vigentes en 2019 fueron legitimados de conformidad con lo previsto en la reforma laboral de 2019, es decir, de m\u00e1s de 500 mil contratos vigentes, s\u00f3lo se legitimaron 20 mil. La p\u00e1gina del Centro Federal de Conciliaci\u00f3n y Registro Laboral indica la legitimaci\u00f3n de 30,520 contratos colectivos, lo cual representa una cifra aproximada de 6.1%. Lo anterior, har\u00eda pensar que en M\u00e9xico hab\u00eda una enorme cantidad de contratos denominados de protecci\u00f3n, los cuales no necesariamente atend\u00edan los intereses de los trabajadores, y tampoco derivaban del ejercicio de libertad sindical y contrataci\u00f3n colectiva. No obstante, a pesar de haber transcurrido varios meses de la terminaci\u00f3n del plazo (junio \u2013 agosto de 2023), la situaci\u00f3n o condiciones laborales en M\u00e9xico no han aparecido en los medios de comunicaci\u00f3n, como un tema cr\u00edtico en las relaciones laborales entre las empresas mexicanas o asentadas en M\u00e9xico y sus trabajadores.<\/p>\n<p><br>En cuanto al T-MEC, tambi\u00e9n debemos observar lo siguiente, el tratado fue suscrito por los negociadores el s\u00e1bado 30 de noviembre de 2018, en lo que ser\u00eda el \u00faltimo d\u00eda de trabajo del presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto, y fue sometido al Senado de la Rep\u00fablica para su aprobaci\u00f3n. La cual sucedi\u00f3 meses despu\u00e9s, durante 2019, con una legislatura de nueva composici\u00f3n y se dio a conocer mediante decreto del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO), con su publicaci\u00f3n el 29 de julio de 2019, en el cual se identifica: el Senado, a trav\u00e9s de un oficio del 19 de junio de ese a\u00f1o, firmada por el senador Mart\u00ed Batres Guadarrama, comunica la aprobaci\u00f3n del tratado, as\u00ed como de seis acuerdos paralelos.<\/p>\n<p><br>Sin menoscabo de lo anterior, a trav\u00e9s de Jes\u00fas Seade Kuri, durante 2019, mediante imposici\u00f3n de Estados Unidos, M\u00e9xico estuvo renegociando el contenido del T-MEC, lo cual deriv\u00f3 en un Protocolo modificatorio, el cual no contiene ventajas para M\u00e9xico, pero s\u00ed atiende diversas preocupaciones expresadas por los legisladores dem\u00f3cratas, las cuales en su opini\u00f3n, no fueron recogidas en el tratado por el gobierno republicano estadounidense, encabezado por Robert Lighthizer, titular de United States Trade Representative (USTR).<\/p>\n<p><br>El Protocolo Modificatorio fue firmado por el gobierno de AMLO el 10 de diciembre de 2019 y curiosamente, a pesar de no derivar en ventajas para M\u00e9xico y de que los gobiernos de Canad\u00e1 y Estados Unidos tampoco ten\u00edan prisa en la aprobaci\u00f3n por parte de sus legislaturas (Estados Unidos ten\u00eda como tema relevante el Impeachment en contra de Trump). Ese mismo d\u00eda (10\/12\/19) el Senado mexicano emiti\u00f3 un acuerdo del pleno, mediante el cual instru\u00eda a diversas comisiones a darle prioridad al an\u00e1lisis y valoraci\u00f3n del Protocolo, para su posterior publicaci\u00f3n en la Gaceta y someterlo al pleno para su aprobaci\u00f3n. As\u00ed, de manera pronta y repentina, dos d\u00edas despu\u00e9s, el 12 de diciembre el Senado vot\u00f3 el asunto y fue aprobado con 107 votos a favor y uno en contra, el de Emilio \u00c1lvarez Icaza Longoria.<br>Con la aprobaci\u00f3n por parte del Senado de la Rep\u00fablica, de conformidad con el art\u00edculo 133 constitucional, s\u00f3lo hab\u00eda de esperar a que las legislaturas de los Estados \u2013 Parte restantes hicieran lo mismo, para proceder a la publicaci\u00f3n en el DOF, lo cual sucedi\u00f3 hasta el lunes 29 de junio de 2020, con lo cual, el 1 de julio de ese a\u00f1o el T-MEC entr\u00f3 en vigor, y con ello, entre otras figuras, el MLRR.<\/p>\n<p><br><\/p>\n<p><br>El prop\u00f3sito del mecanismo es brindar a los Estados la capacidad de imponer medidas de reparaci\u00f3n (art\u00edculo 31-A.1 del T-MEC), cuando se presente la denegaci\u00f3n de los derechos colectivos de los trabajadores en instalaciones cubiertas (art. 31-A.15 del T-MEC). Los derechos colectivos consisten en la libertad de asociaci\u00f3n y de negociaci\u00f3n colectiva (art. 31-A.2). La instalaci\u00f3n cubierta se refiere a una instalaci\u00f3n en un sector prioritario asentada en el territorio de un Estado, la cual produce una mercanc\u00eda o suministra un servicio comerciado entre las Partes, o bien, una mercanc\u00eda o servicio que compite con otra en el territorio de una Parte (art. 31-A.15).<\/p>\n<p><br>Por sector prioritario se identifica aqu\u00e9l que produce mercanc\u00edas manufacturadas, suministra servicios, o involucra miner\u00eda, e incluye, pero no est\u00e1n limitadas a los siguientes rubros o sectores:<\/p>\n<p><br>\u2026 productos y componentes aeroespaciales, autos y autopartes, productos cosm\u00e9ticos, mercanc\u00edas de panader\u00eda elaboradas industrialmente, acero y aluminio, vidrio, cer\u00e1mica, pl\u00e1stico, forjas, y cemento.<\/p>\n<p><br>Tres cosas preocupan con respecto a lo anterior. Primero, de conformidad con el art\u00edculo 31-A.13 y 31-B.13 del T-MEC habr\u00e1 una revisi\u00f3n anual del listado. Segundo, la descripci\u00f3n de industrias es ilustrativa y no taxativa, lo cual implica, alg\u00fan Estado podr\u00eda se\u00f1alar o reclamar la denegaci\u00f3n de derechos colectivos de los trabajadores en alg\u00fan sector no mencionado en el listado, en cuyo caso, en t\u00e9rminos del texto actual del T-MEC, el Estado que reciba la reclamaci\u00f3n estar\u00eda obligado a atenderla. Tercero, a los seis a\u00f1os de vigencia del tratado habr\u00e1 una revisi\u00f3n, lo cual podr\u00eda implicar la ampliaci\u00f3n del listado, por ejemplo, incluir call centers u otros sectores.<\/p>\n<p><br><b>Art\u00edculo 34.7 Revisi\u00f3n Extensi\u00f3n de la Vigencia<br><\/b>\u2026<br>En el sexto aniversario de la entrada en vigor de este Tratado, la Comisi\u00f3n se reunir\u00e1 para realizar una &#8220;revisi\u00f3n conjunta&#8221; del funcionamiento de este Tratado, revisar cualquier recomendaci\u00f3n de tomar medidas presentadas por una Parte y decidir sobre cualquier medida apropiada. Cada Parte puede proporcionar recomendaciones para que la Comisi\u00f3n tome medidas, al menos un mes antes de que tenga lugar la reuni\u00f3n de revisi\u00f3n conjunta de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n<p><br>De hecho, en la secci\u00f3n 713 de la Ley de Implementaci\u00f3n estadounidense del T-MEC (USMCA, por sus siglas en ingl\u00e9s) se incluy\u00f3 call centers y la idea de incluir subsectores para efecto del monitoreo, aplicaci\u00f3n y cumplimiento del cap\u00edtulo laboral.<\/p>\n<p><br>19 USC 4643. 713. Enforcement Priorities<br>Interagency Labor Committee shall<br>(1) \u2026<br>(2) establish an annually update a list of priority subsectors within such priority sector to be the focus of the enforcement efforts of the Committee, the first of which shall consist of<br>(A) auto assembly;<br>(B) auto parts;<br>(C) aerospace;<br>(D) industrial bakeries;<br>(E) electronics;<br>(F) call centers;<br>(G) mining; and<br>(H) steel and aluminum; and<br>(3) review priority facilities within such priority subsectors for monitoring and enforcement.<\/p>\n<p><br>Durante los tres a\u00f1os de vigencia del T-MEC se han presentado m\u00e1s de una docena de casos de conformidad con el MLRR, los cuales de un modo u otro, han tenido salida o soluci\u00f3n, ya sea, en la mayor\u00eda de ellos, con acciones correctivas por parte de las empresas para hacer cumplir los derechos colectivos de libertad sindical con respecto a la elecci\u00f3n del sindicato y su directiva; y en otros, para contrarrestar las acciones de los patrones para impedir dicha participaci\u00f3n o para favorecer a un determinado sindicato, o el despido de los trabajadores por ejercer sus derechos sindicales.<\/p>\n<p><br>S\u00f3lo en dos casos M\u00e9xico no ha reconocido la existencia de violaciones a los derechos colectivos de los trabajadores y, por tanto, se ha negado a comunicar a las empresas la realizaci\u00f3n de acciones correctivas o no intervencionistas con respecto al ejercicio de esos derechos. En este supuesto encontramos La Mina San Mart\u00edn, localizada en Sombrerete, Zacatecas, propiedad del Grupo M\u00e9xico, de la cual se extrae plomo, zinc y cobre, y el 15 de mayo de 2023, el Comit\u00e9 Laboral Interinstitucional de Monitoreo y Cumplimiento (ILC, por sus siglas en ingl\u00e9s) recibi\u00f3 una petici\u00f3n de la Federaci\u00f3n Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO), United Steel Workers (USW) y Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metal\u00fargicos, Sider\u00fargicos y Similares de la Rep\u00fablica Mexicana (Los Mineros) para revisar la situaci\u00f3n en la referida mina y concluy\u00f3 que Grupo M\u00e9xico reanud\u00f3 operaciones, a pesar de existir una huelga en curso y haber establecido negociaciones colectivas con una coalici\u00f3n de trabajadores distinta a Los Mineros.<\/p><p><br>Como resultado de lo anterior, el 16 de junio de 2023, Estados Unidos a trav\u00e9s del USTR, encabezada por Katherine Tai, present\u00f3 a M\u00e9xico una petici\u00f3n para solicitar la revisi\u00f3n de la eventual denegaci\u00f3n de derechos de libertad sindical y negociaci\u00f3n colectiva de los trabajadores mineros.<\/p><p><br>De la revisi\u00f3n realizada por M\u00e9xico, dentro del plazo de 45 d\u00edas establecido en el art\u00edculo 31-A.4 del T-MEC, el gobierno de M\u00e9xico concluy\u00f3 que no exist\u00eda una denegaci\u00f3n de derechos de los trabajadores. Motivo por el cual, el 22 de agosto de 2023, Estados Unidos, al no ver atendidas en debida forma sus demandas, present\u00f3 la solicitud de establecimiento de un panel conforme al MLRR para efecto de una resoluci\u00f3n del asunto. Adicionalmente, la titular del USTR orden\u00f3 la suspensi\u00f3n del procedimiento de cuentas aduaneras respecto de las importaciones procedentes de la mina San Mart\u00edn, lo cual resulta peculiar, cuando al parecer, dicha mina no realiza exportaciones a Estados Unidos.<\/p><p><br>En este asunto, los argumentos de M\u00e9xico para no aceptar la revisi\u00f3n del caso son sumamente interesantes. Por un lado, se trata de un conflicto a\u00f1ejo, atendido por la autoridad laboral mexicana y anterior a la entrada en vigor del T-MEC. En segundo lugar, la empresa minera no realiza exportaciones a Estados Unidos. Entonces, en opini\u00f3n del gobierno de M\u00e9xico, no cae en el espectro de revisi\u00f3n del MLRR.<\/p><p><br>Como siempre se dice, no es posible que la norma prevea todos los supuestos, como lo comentado anteriormente, y los argumentos de M\u00e9xico parecen imbatibles; pero surge una interrogante, si la presunta denegaci\u00f3n de derechos se cometi\u00f3 durante el per\u00edodo de vigencia del T-MEC, entonces el caso es susceptible de someterse al MLRR o no. Lo cierto es, la solicitud de instalaci\u00f3n de un panel ya fue presentada por Estados Unidos y al parecer se cumplieron las etapas previstas en el mecanismo, por lo cual, de conformidad con el Protocolo Modificatorio del T-MEC, en particular el art\u00edculo 31.6.4: \u201cA la entrega de la solicitud, el panel quedar\u00e1 establecido\u201d.<\/p><p><br>No perdamos de vista que en los Anexos V (M\u00e9xico \u2013 Estados Unidos) y VI (M\u00e9xico \u2013 Canad\u00e1) de la Decisi\u00f3n 1 de la Comisi\u00f3n de Libre Comercio, emitida el 2 de julio de 2020, Las Partes del T-MEC se pusieron de acuerdo en el listado de panelistas para atender los asuntos derivados del MLRR. Con lo cual, la selecci\u00f3n de panelistas para el caso en comento podr\u00eda recaer en algunas de las personas siguientes:<\/p><p><br>Mexican Nationals\/Nacionales mexicanos:<br>Graciela Irma Bensus\u00e1n Areous<br>Antonio Enrique Larios D\u00edaz<br>Pablo Vicente Monroy G\u00f3mez<br>Luis Monsalvo \u00c1lvarez<br>Sergio Pallares y Lara<br>Lorenzo de Jes\u00fas Roel Hern\u00e1ndez<br>U.S. Nationals\/Nacionales estadounidenses:<br>Janice R. Bellace<br>Lance Compa<br>Peter J. Hurtgen<br>Ira F. Jaffe<br>Kevin Kolben<br>Edward E. Potter<br>List of Non-nationals\/Lista de no nacionales:<br>Adolfo Alberto Ciudad Reynaud<br>Gary Cwitco<br>Salvador Del Rey Guanter<br>Cleopatra Elmira Doumbia-Henry<br>Pablo Lazo Grandi<br>Paul van der Heijden.<\/p><p><br>Llama la atenci\u00f3n, a la fecha de realizaci\u00f3n de este escrito, 6 de noviembre de 2023, los pa\u00edses no se han puesto de acuerdo en los panelistas que conocer\u00e1n del asunto, pero, salvo una vuelta de tim\u00f3n por parte del gobierno de M\u00e9xico, el asunto se ventilar\u00e1 ante un panel laboral, de conformidad con lo previsto en el MLRR.<\/p><p><br>Con base en lo anterior, el panel estar\u00e1 obligado a revisar, entre otros aspectos, los siguientes:<\/p><p><br>Si el Cap\u00edtulo 23 del T-MEC y el Anexo 31-A del Protocolo Modificatorio son aplicables a las empresas mexicanas que no realizan exportaciones a Estados Unidos.<\/p><p><br><\/p>\n<p>Si el panel laboral es competente para conocer de la denegaci\u00f3n de derechos de una empresa mexicana que no realiza exportaciones a Estados Unidos.<br>Si el Cap\u00edtulo 23 y el Anexo 31-A del T-MEC vigentes a partir del 1 de julio de 2020 son aplicables a los conflictos surgidos con anterioridad a esa fecha.<\/p><p><br>Si en el caso de la Mina San Mart\u00edn, cuyo conflicto surgi\u00f3 con anterioridad al T-MEC, el panel es competente para conocer de una situaci\u00f3n posterior, como la reanudaci\u00f3n de actividades en la mina, como resultado de la negociaci\u00f3n con otra coalici\u00f3n distinta de Los Mineros, y si acaso supone o existe una denegaci\u00f3n de derechos laborales.<\/p><p><br>En realidad, con todo lo expuesto se observa como un caso sumamente interesante, el cual se ventilar\u00e1 durante 2024 y establecer\u00e1 derroteros sobre el funcionamiento del Cap\u00edtulo 23 del T-MEC y del MLRR, con respecto al cual, en el pasado reciente, ha crecido el n\u00famero de casos promovidos por Estados Unidos, una vez que en M\u00e9xico termin\u00f3 el per\u00edodo de tres a\u00f1os para la legitimaci\u00f3n de los contratos colectivos anteriormente registrados ante la autoridad laboral.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-563899 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"563899\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"750\" height=\"272\" src=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Semblanzas-E47_3-1024x372.png\" class=\"attachment-large size-large wp-image-6277\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Semblanzas-E47_3-1024x372.png 1024w, https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Semblanzas-E47_3-300x109.png 300w, 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>\n\t\t\tLeer m\u00e1s \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-427 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-edicion-42 entry\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-post__card\">\n\t\t\t\t<a class=\"elementor-post__thumbnail__link\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/06\/las-relaciones-comerciales-entre-mexico-y-espana-importancia-y-trascendencia\/\" ><div class=\"elementor-post__thumbnail\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"939\" height=\"626\" src=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web-P2_Art.-7-1.png\" class=\"attachment-full size-full wp-image-428\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web-P2_Art.-7-1.png 939w, 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hist\u00f3ricos,<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/06\/las-relaciones-comerciales-entre-mexico-y-espana-importancia-y-trascendencia\/\" aria-label=\"Read more about Las relaciones comerciales entre M\u00e9xico y Espa\u00f1a, importancia y trascendencia\" >\n\t\t\tLeer m\u00e1s \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-420 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-edicion-42 entry\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-post__card\">\n\t\t\t\t<a class=\"elementor-post__thumbnail__link\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/06\/oro-azul-el-motivo-de-guerra-para-el-proximo-siglo\/\" ><div class=\"elementor-post__thumbnail\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"939\" height=\"626\" 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referir\u00e9 en esta ocasi\u00f3n al oro azul como recurso natural: el agua, debido al alto valor que mantiene actualmente y su similitud al mismo<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/06\/oro-azul-el-motivo-de-guerra-para-el-proximo-siglo\/\" aria-label=\"Read more about Oro azul: El motivo de guerra para el pr\u00f3ximo siglo\" >\n\t\t\tLeer m\u00e1s \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-403 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-edicion-42 entry\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-post__card\">\n\t\t\t\t<a class=\"elementor-post__thumbnail__link\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/el-manejo-del-riesgo-en-elcomercio-internacional\/\" ><div class=\"elementor-post__thumbnail\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"939\" height=\"626\" src=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-4-1.png\" class=\"attachment-full size-full wp-image-404\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-4-1.png 939w, https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-4-1-300x200.png 300w, https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-4-1-768x512.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 939px) 100vw, 939px\" style=\"width:100%;height:66.67%;max-width:939px;\" \/><\/div><\/a>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__text\">\n\t\t\t\t<h1 class=\"elementor-post__title\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/el-manejo-del-riesgo-en-elcomercio-internacional\/\" >\n\t\t\t\tEl manejo del riesgo en el comercio internacional\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h1>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__excerpt\">\n\t\t\t<p>En el mundo de los negocios el RIESGO es un elemento siempre presente. No es posible, y tal vez ni siquiera deseable \u201chuir\u201d de este.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/el-manejo-del-riesgo-en-elcomercio-internacional\/\" aria-label=\"Read more about El manejo del riesgo en el comercio internacional\" >\n\t\t\tLeer m\u00e1s \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-393 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-edicion-42 entry\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-post__card\">\n\t\t\t\t<a class=\"elementor-post__thumbnail__link\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/oportunidades-que-favorecen-el-desarrollo-del-comercio-internacional-en-mexico\/\" ><div class=\"elementor-post__thumbnail\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"939\" height=\"626\" 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class=\"elementor-post__excerpt\">\n\t\t\t<p>M\u00e9xico es un pa\u00eds atractivo para la inversi\u00f3n extranjera debido a su posici\u00f3n estrat\u00e9gica y su poblaci\u00f3n joven, adem\u00e1s de que somos un pa\u00eds consumista<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/oportunidades-que-favorecen-el-desarrollo-del-comercio-internacional-en-mexico\/\" aria-label=\"Read more about Oportunidades que favorecen el desarrollo del Comercio Internacional en M\u00e9xico\" >\n\t\t\tLeer m\u00e1s \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-379 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-edicion-42 entry\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-post__card\">\n\t\t\t\t<a class=\"elementor-post__thumbnail__link\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/cumplimiento-de-las-disposiciones-aduaneras-en-el-dictamen-fiscal\/\" ><div class=\"elementor-post__thumbnail\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"939\" height=\"626\" src=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-2-1.png\" class=\"attachment-full size-full wp-image-380\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-2-1.png 939w, https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-2-1-300x200.png 300w, https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-2-1-768x512.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 939px) 100vw, 939px\" style=\"width:100%;height:66.67%;max-width:939px;\" \/><\/div><\/a>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__text\">\n\t\t\t\t<h1 class=\"elementor-post__title\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/cumplimiento-de-las-disposiciones-aduaneras-en-el-dictamen-fiscal\/\" >\n\t\t\t\tCumplimiento de las disposiciones aduaneras en el Dictamen Fiscal\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h1>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__excerpt\">\n\t\t\t<p>En el a\u00f1o 2023 se aplicar\u00e1n cambios relevantes en materia de presentaci\u00f3n de los \u201cdict\u00e1menes de los estados financieros\u201d, los cuales tienen relaci\u00f3n con la<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/cumplimiento-de-las-disposiciones-aduaneras-en-el-dictamen-fiscal\/\" aria-label=\"Read more about Cumplimiento de las disposiciones aduaneras en el Dictamen Fiscal\" >\n\t\t\tLeer m\u00e1s \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<article class=\"elementor-post elementor-grid-item post-364 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-edicion-42 entry\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-post__card\">\n\t\t\t\t<a class=\"elementor-post__thumbnail__link\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/anzcerta-australia-y-nueva-zelanda\/\" ><div class=\"elementor-post__thumbnail\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"939\" height=\"626\" src=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-1-1.png\" class=\"attachment-full size-full wp-image-365\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-1-1.png 939w, https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-1-1-300x200.png 300w, https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Portadas-42-Web_Art.-1-1-768x512.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 939px) 100vw, 939px\" style=\"width:100%;height:66.67%;max-width:939px;\" \/><\/div><\/a>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__text\">\n\t\t\t\t<h1 class=\"elementor-post__title\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/anzcerta-australia-y-nueva-zelanda\/\" >\n\t\t\t\tAnzcerta Australia y Nueva Zelanda\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h1>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-post__excerpt\">\n\t\t\t<p>Desde que Estados Unidos mostr\u00f3 inter\u00e9s en Ocean\u00eda para asociarse comercialmente con los pa\u00edses de la regi\u00f3n y enfrentar el expansionismo de China y sus<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<a class=\"elementor-post__read-more\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/anzcerta-australia-y-nueva-zelanda\/\" aria-label=\"Read more about Anzcerta Australia y Nueva Zelanda\" >\n\t\t\tLeer m\u00e1s \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El presente art\u00edculo tiene como finalidad exponer algunos aspectos relevantes sobre el conflicto laboral surgido en la mina San Mart\u00edn, ubicada en Sombrerete, Zacatecas, perteneciente al Grupo M\u00e9xico. En particular sobre temas que ser\u00e1n ventilados y resueltos por el panel laboral, el cual se instalar\u00e1 en breve, en el marco del Anexo 31-A del Tratado&hellip; <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2023\/04\/05\/anzcerta-australia-y-nueva-zelanda\/\">Seguir leyendo <span class=\"screen-reader-text\">Anzcerta Australia y Nueva Zelanda<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6286,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-5937","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-edicion-47","entry"],"views":1665,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5937","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5937"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5937\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6299,"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5937\/revisions\/6299"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6286"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5937"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5937"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5937"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}