{"id":12523,"date":"2025-01-21T05:58:28","date_gmt":"2025-01-21T05:58:28","guid":{"rendered":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/?p=12523"},"modified":"2025-01-21T05:59:55","modified_gmt":"2025-01-21T05:59:55","slug":"la-preferencia-arancelaria-equitativa-en-busqueda-de-un-comercio-internacional-mas-justo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tlcmagazinemexico.com.mx\/index.php\/2025\/01\/21\/la-preferencia-arancelaria-equitativa-en-busqueda-de-un-comercio-internacional-mas-justo\/","title":{"rendered":"La preferencia arancelaria equitativa, en b\u00fasqueda de un Comercio Internacional m\u00e1s justo"},"content":{"rendered":"\t\t
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La preferencia arancelaria equitativa, en b\u00fasqueda de un Comercio Internacional m\u00e1s justo<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n

\u00bfCu\u00e1ntas veces no hemos escuchado que el Comercio Internacional es una palanca para el de las Naciones? Y que \u00e9ste es necesario para satisfacer demandas internas que no son satisfechas por los pa\u00edses, bueno pues eso tiene algo de verdad, no nos cabe la menor duda que no todos los pa\u00edses son 100% autosuficientes, sin embargo, s\u00ed debemos tener cuidado con nuestra balanza comercial para no ser tan dependientes de las importaciones.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Por ejemplo, M\u00e9xico es el mayor exportador de Am\u00e9rica Latina, superando por mucho al resto de la regi\u00f3n y para que nos demos una idea, pong\u00e1moslo as\u00ed, del 100% de las exportaciones que salen de dicha \u00e1rea geogr\u00e1fica 51% son de M\u00e9xico y el 49% restante, son de nuestros dem\u00e1s pa\u00edses hermanos latinoamericanos, como podemos ver, M\u00e9xico es un tit\u00e1n exportador, pero tambi\u00e9n est\u00e1 la desaz\u00f3n de que importa m\u00e1s de lo que exporta y para un pa\u00eds que ya sabe maquilar y fabricar bienes de consumo y bienes de capital no est\u00e1 nada bien, necesitamos empezar a producir nuestra propia tecnolog\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Por otra parte, efectivamente el Comercio Internacional nace como un elemento para apoyar el desarrollo de las Naciones y Jap\u00f3n es un claro ejemplo de ello. Un pa\u00eds que aprendi\u00f3 su lecci\u00f3n al terminar la Segunda Guerra Mundial, el mayor conflicto b\u00e9lico en la historia de la humanidad y quien fue (me atrevo a decir) uno de los mayores perdedores de la misma, pues su econom\u00eda y su poblaci\u00f3n vaya que estaban muy diezmados; sin embargo, eso no fue obst\u00e1culo para no salir adelante y buscar una nueva forma de desarrollo y de gobierno, empezando porque aprendieron de la tecnolog\u00eda e ingenieros estadounidenses para empezar a hacerlo por ellos mismos y, para 1960, nace el llamado \u201cMilagro Econ\u00f3mico Japon\u00e9s\u201d, que sent\u00f3 las bases de la potencia mundial que hoy es el pa\u00eds del sol naciente y esto fue tambi\u00e9n concientizando y educando a la poblaci\u00f3n al hacerles entender que no cuentan con un suelo f\u00e9rtil para la agricultura y peor a\u00fan, sus espacios marinos no son nada ricos a comparaci\u00f3n de otros pa\u00edses como el nuestro, en donde dichosamente podemos presumir que tenemos y a\u00fan nos sobra para satisfacer necesidades alimentarias internas y para otras poblaciones incluso superiores a la mexicana, pero tenemos desaprovechados nuestros mares, que ya quisieran y lo digo con todo respeto los japoneses, en este ejemplo hipot\u00e9tico que estoy dando.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Ahora bien, Jap\u00f3n supo que ten\u00eda qu\u00e9 satisfacer una necesidad mundial \u00bfcu\u00e1l? Muy sencillo: <\/span>LA TECNOLOG\u00cdA.<\/b> Y es en donde empezaron a invertir y por varias d\u00e9cadas, los bienes y servicios alusivos a la referida tecnolog\u00eda, estaban hechos en Jap\u00f3n, as\u00ed como casi todo hoy dice \u201cMade in China\u201d y es que de poco o de nada le hubiera servido a Jap\u00f3n el producir tecnolog\u00eda propia, sino la hubiese exportado, pasando de ser un pa\u00eds devastado por la Segunda Guerra Mundial a una potencia econ\u00f3mica y que incluso sus decisiones tienen gran peso pol\u00edtico. Es as\u00ed como surge un Tratado Internacional de suma importancia y que poco se estudia, al grado de desconocerse y me refiero a la <\/span>CARTA DE DERECHOS Y DEBERES ECON\u00d3MICOS DE LOS ESTADOS,<\/b> dicho sea de paso, digna aportaci\u00f3n mexicana al Derecho Internacional, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 12 de Diciembre de 1974, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n n\u00famero 3281 (XXIX), en cuyo Pre\u00e1mbulo se\u00f1ala lo siguiente:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u201cLA ASAMBLEA GENERAL,<\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Reafirmando los prop\u00f3sitos fundamentales de las Naciones Unidas, especialmente el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, <\/span><\/i>el fomento de las relaciones de amistad entre las naciones y la realizaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n internacional en la soluci\u00f3n de problemas internacionales de car\u00e1cter econ\u00f3mico y social<\/i><\/b>,<\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Afirmando la necesidad de fortalecer la cooperaci\u00f3n internacional en esos campos,<\/span><\/i><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Reiterando asimismo la necesidad de consolidar la cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo,<\/span><\/i><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Declarando que un objetivo fundamental de la presente Carta es promover el establecimiento del nuevo orden econ\u00f3mico internacional, basado en la equidad, la igualdad soberana, la interdependencia, el inter\u00e9s com\u00fan y la cooperaci\u00f3n entre todos los Estados, sin distinci\u00f3n de sistemas econ\u00f3micos y sociales,<\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Deseando contribuir a la creaci\u00f3n de condiciones favorables para:<\/i><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

    \n
  1. a) El logro de una prosperidad m\u00e1s amplia en todos los pa\u00edses y de niveles de vida m\u00e1s elevados para todos los pueblos,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/p>\n

      \n
    1. b) La promoci\u00f3n, por toda la comunidad internacional, del progreso econ\u00f3mico y social de todos los pa\u00edses, especialmente de los pa\u00edses en desarrollo,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

      \u00a0<\/p>\n

        \n
      1. c) El fomento, sobre la base del provecho com\u00fan y beneficios equitativos para todos los Estados amantes de la paz, deseosos de cumplir con las disposiciones de esta Carta, de la cooperaci\u00f3n en materia econ\u00f3mica, comercial, cient\u00edfica y t\u00e9cnica, sean cuales fueren sus sistemas pol\u00edticos, econ\u00f3micos o sociales,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

        \u00a0<\/p>\n

          \n
        1. d) La eliminaci\u00f3n de los principales obst\u00e1culos al progreso econ\u00f3mico de los pa\u00edses en desarrollo,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

          \u00a0<\/p>\n

            \n
          1. e) La aceleraci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico de los pa\u00edses en desarrollo con miras a eliminar la brecha econ\u00f3mica entre pa\u00edses en desarrollo y pa\u00edses desarrollados,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

            \u00a0<\/p>\n

              \n
            1. f) La protecci\u00f3n, la conservaci\u00f3n y el mejoramiento del medio ambiente,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

              \u00a0<\/p>\n

              Consciente de la necesidad de establecer y mantener un orden econ\u00f3mico y social que sea justo y equitativo mediante:<\/i><\/b><\/p>\n

              \u00a0<\/p>\n

                \n
              1. a) El logro de relaciones econ\u00f3micas internacionales m\u00e1s racionales y equitativas y el fomento de cambios estructurales en la econom\u00eda mundial,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                \u00a0<\/p>\n

                  \n
                1. b) La creaci\u00f3n de condiciones que permitan una mayor expansi\u00f3n del comercio e intensificaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica entre todas las naciones,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                  \u00a0<\/p>\n

                    \n
                  1. c) <\/i><\/b>EL ROBUSTECIMIENTO DE LA INDEPENDENCIA ECON\u00d3MICA DE LOS PA\u00cdSES EN DESARROLLO,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                    \u00a0<\/p>\n

                      \n
                    1. d) El establecimiento y promoci\u00f3n de relaciones econ\u00f3micas internacionales teniendo en cuenta las diferencias reconocidas de desarrollo de los pa\u00edses en desarrollo y sus necesidades espec\u00edficas,<\/i><\/b><\/li>\n<\/ol>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Decidida a promover la seguridad econ\u00f3mica colectiva para el desarrollo, en particular de los pa\u00edses en desarrollo, con estricto respeto de la igualdad soberana de cada Estado y mediante la cooperaci\u00f3n de toda la comunidad internacional,<\/i><\/b><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Estimando que una aut\u00e9ntica cooperaci\u00f3n entre los Estados, basada en el examen en com\u00fan de los problemas econ\u00f3micos internacionales y en la acci\u00f3n conjunta respecto de los mismos, es esencial para cumplir el deseo de toda la comunidad internacional de lograr un desarrollo justo y racional a nivel mundial,<\/span><\/i><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Subrayando la importancia de asegurar condiciones apropiadas para el ejercicio de relaciones econ\u00f3micas normales entre todos los Estados, independien\u00adtemente de las diferencias de sistemas sociales y econ\u00f3micos, as\u00ed como para el pleno respeto de los derechos de todos los pueblos, y la de robustecer los instrumentos de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica internacional como medios para consolidar la paz en beneficio de todos,<\/span><\/i><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Convencida de la necesidad de desarrollar un sistema de relaciones econ\u00f3micas internacionales sobre la base de la igualdad soberana, el beneficio mutuo y equitativo y la estrecha interrelaci\u00f3n de los intereses de todos los Estados,<\/i><\/b><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Reiterando que a cada pa\u00eds incumbe principalmente la responsabilidad de su propio desarrollo, pero que una cooperaci\u00f3n internacional concomitante y efectiva es un factor esencial para el logro cabal de sus propios objetivos de desarrollo,<\/i><\/b><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Firmemente convencida de la urgente necesidad de elaborar un sistema de relaciones econ\u00f3micas internacionales sustancialmente mejorado,<\/i><\/b><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Adopta solemnemente la presente Carta de Derechos y Deberes Econ\u00f3micos de los Estados.\u201d <\/i><\/b>(\u00c9nfasis a\u00f1adido).<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Como se desprende de la lectura hecha al texto supratranscrito, en resumen debe existir una cooperaci\u00f3n internacional para lograr una coexistencia pac\u00edfica internacional, reducir la brecha de desigualdad entre los pa\u00edses desarrollados y los pa\u00edses en desarrollo y respetando siempre la Soberan\u00eda de los Estados, como garantes de un sano desarrollo socioecon\u00f3mico de todos, apoy\u00e1ndonos en el Comercio Internacional, tal y como lo establecen los Art\u00edculos 4 y 14 de esta misma Carta y que a la letra dicen:<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      \u201cART\u00cdCULO 4<\/i><\/b><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Todo Estado tiene el derecho de practicar el comercio internacional y otras formas de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica independientemente de cualesquiera diferencias de sistemas pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales. Ning\u00fan Estado ser\u00e1 objeto de discriminaci\u00f3n de na\u00adturaleza alguna basada \u00fanicamente en tales diferencias. En el ejercicio del comercio internacional y de otras formas de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica, todo Estado puede libremente elegir las formas de organizaci\u00f3n de sus relaciones econ\u00f3micas exteriores y celebrar acuerdos bilaterales y multilaterales que sean compatibles con sus obligaciones internacionales y con las necesidades de la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica internacional<\/span><\/i>.\u201d <\/span><\/i>(\u00c9nfasis a\u00f1adido).<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      \u201cART\u00cdCULO 14<\/i><\/b><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Todo Estado tiene el deber de cooperar para promover una expansi\u00f3n y liberalizaci\u00f3n sostenidas y crecientes del <\/span><\/i>COMERCIO MUNDIAL <\/i><\/b>Y UN MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR Y EL NIVEL DE VIDA DE TODOS LOS PUEBLOS, EN PARTICULAR LOS DE LOS PA\u00cdSES EN DESARROLLO.<\/i><\/b> En consecuencia, todos los Estados deben cooperar con el objeto, \u00ednter alia, de eliminar progresivamente los obst\u00e1culos que se oponen al comercio y a mejorar el marco internacional en el que se desarrolla el comercio mundial; para estos fines, se har\u00e1n esfuerzos coordinados con objeto de resolver de manera equitativa los problemas comerciales de todos los pa\u00edses, teniendo en cuenta los problemas comerciales espec\u00edficos de los pa\u00edses en desarrollo. A este respecto, los Estados adoptar\u00e1n medidas encaminadas a lograr beneficios adicionales para el comercio internacional de los pa\u00edses en desarrollo ,de modo de obtener para \u00e9stos un aumento substancial de sus ingresos en divisas, la diversificaci\u00f3n de sus exportaciones, la aceleraci\u00f3n de la tasa de crecimiento de su comercio, teniendo en cuenta sus necesidades en materia de desarrollo, un aumento de las posibilidades de esos pa\u00edses de participar en la expansi\u00f3n del comercio mundial y un equilibrio m\u00e1s favorable a los pa\u00edses en desarrollo en la distribuci\u00f3n de las ventajas resultantes de esa expansi\u00f3n mediante, en la mayor medida posible, un mejoramiento substancial de las condiciones de acceso a los productos de inter\u00e9s para los pa\u00edses en desarrollo y, cuando sea apropiado, mediante medidas tendientes a lograr precios estables, equitativos y remunerativos para los productores primarios<\/span><\/i>.\u201d <\/span><\/i>(\u00c9nfasis a\u00f1adido).<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Luego entonces, si el Comercio Internacional se entiende como una herramienta que pueden aprovechar todos los Estados en pro de su desarrollo y la elevaci\u00f3n del nivel de vida de sus Pueblos \u00bfpor qu\u00e9 hemos visto consecuencias contrarias a lo que se nos ha dicho?, para contestar esta pregunta primero hay que aclarar la diferencia entre Comercio Internacional y Comercio Exterior, que se piensa son sin\u00f3nimos, pero esto no es as\u00ed, hay una diferencia medular y es que el <\/span>COMERCIO INTERNACIONAL<\/b> es el libre intercambio de bienes, servicios y flujos de capital <\/span>a nivel mundial, a nivel global, sin distinci\u00f3n alguna entre las balanzas comerciales de los pa\u00edses o de los bloques econ\u00f3micos<\/span>, como lo son el MERCOSUR y la Uni\u00f3n Europea, por ejemplo, mientras que el <\/span>COMERCIO EXTERIOR,<\/b> es el libre intercambio de bienes, servicios y flujos de capital entre pa\u00edses y\/o entre \u00e9stos y bloques de integraci\u00f3n, es por ello que a manera de ejemplo puedo citar que M\u00e9xico tiene Tratados de Libre Comercio bilaterales con Jap\u00f3n, Chile o Panam\u00e1, multilaterales como el T-MEC y el TIPAT y con bloques de integraci\u00f3n como lo es con la Uni\u00f3n Europea y dos Acuerdos Comerciales con el MERCOSUR <\/span>y aqu\u00ed s\u00ed hay una distinci\u00f3n referente con la balanza comercial<\/span>, es decir, el volumen de importaciones y de exportaciones de los Estados Parte, en esos Tratados Internacionales en Materia Comercial, la cuesti\u00f3n es que probablemente no supimos negociar y no est\u00e1bamos preparados para el juego del libre comercio y, por ello, en parte el TLCAN fue causante de la peor crisis econ\u00f3mica en toda la historia de M\u00e9xico, la de 1995, aclaro que dicho Tratado y sus consecuencias no fueron 100% culpables de que se detonara esa crisis, pero s\u00ed contribuy\u00f3 mucho y tambi\u00e9n el hecho de que nos hemos olvidado \u00bfqui\u00e9nes somos? Y \u00bfa d\u00f3nde queremos llegar?, es decir, \u00bfc\u00f3mo es posible que durante la segunda mitad del Siglo XX, M\u00e9xico era reconocido como un gran aportador al Derecho Internacional y defensor de los derechos de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo ante los abusos de los pa\u00edses desarrollados?, \u00bfen qu\u00e9 momento perdimos no solo eso sino el rumbo como pa\u00eds? Pero no es momento de lamentarnos ni tampoco es mi intenci\u00f3n politizar el tema, simple y llanamente considero en mi humilde opini\u00f3n que, as\u00ed como se fundamentan los Tratados Internacionales en Materia Comercial, ya sea los TLC<\/span> o los ACE<\/span>, con el art\u00edculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de 1994), que es uno de los diversos Acuerdos que conforman a la Ronda de Uruguay, Tratado Constitutivo de la OMC, <\/span>tambi\u00e9n debemos hacer lo propio con la Carta de Derechos y Deberes Econ\u00f3micos de los Estados, m\u00e1xime si no tenemos el mismo desarrollo econ\u00f3mico, social, acad\u00e9mico, cient\u00edfico y de investigaci\u00f3n que nuestras contrapartes, ello con el objetivo de proteger no solamente nuestra Soberan\u00eda<\/span> sino tambi\u00e9n que alcancemos una verdadera independencia econ\u00f3mica y as\u00ed el Comercio Internacional en verdad cumpla con su fin axiol\u00f3gico de ser palanca del desarrollo de los pa\u00edses<\/span>, pongo un ejemplo pr\u00e1ctico y real, la Aduana de Nuevo Laredo, Tamaulipas es la que mayor volumen de operaciones de comercio exterior lleva a cabo a nivel fronterizo en Am\u00e9rica Latina, al grado de que se le conoce como \u201cLa Capital Aduanera de Am\u00e9rica Latina\u201d, sin embargo el nivel de vida y desarrollo de la ciudad completa deja mucho que desear y lo mismo pasa con Reynosa, tambi\u00e9n en Tamaulipas. Entonces \u00bfqu\u00e9 estamos haciendo mal? Justamente ignorar lo que coment\u00e9 en l\u00edneas precedentes y es que, as\u00ed como se nos exige que observemos y respetemos el referido Art\u00edculo XXIV del GATT de 1994, debemos hacer lo propio con la multicitada Carta de Derechos y Deberes Econ\u00f3micos de los Estados, muy en concreto con los art\u00edculos 18 y 19 que merece mucho la pena transcribirlos y analizarlos dada su importancia y esencia, miren por favor:<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      \u201cART\u00cdCULO 18<\/i><\/b><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Los pa\u00edses desarrollados deben aplicar, mejorar y ampliar el sistema de preferencias arancelarias generalizadas, no rec\u00edprocas y no discriminatorias, a los pa\u00edses en desarrollo de conformidad con las conclusiones convenidas pertinentes y decisiones pertinentes aprobadas al respecto dentro del marco de las organizaciones internacionales competentes. Asimismo, los pa\u00edses desarrollados deben estudiar seriamente la posibilidad de adoptar otras medidas diferenciales, en las esferas en que ello sea factible y apropiado y de manera que se d\u00e9 a los pa\u00edses en desarrollo un trato especial y m\u00e1s favorable a fin de satisfacer sus necesidades en materia de comercio y desarrollo. En sus relaciones econ\u00f3micas inter\u00adnacionales los pa\u00edses desarrollados tratar\u00e1n de evitar toda medida que tenga un efecto negativo sobre el desarrollo de las econom\u00edas nacionales de los pa\u00edses en desarrollo y que haya sido promovido por las preferencias arancelarias generalizadas y por otras medidas diferenciales generalmente convenidas en su favor<\/span><\/i>.\u201d\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      (\u00c9nfasis a\u00f1adido).<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      \u201cART\u00cdCULO 19<\/i><\/b><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Con el prop\u00f3sito de acelerar el crecimiento econ\u00f3mico de los pa\u00edses en desarrollo y cerrar la brecha econ\u00f3mica entre pa\u00edses desarrollados y pa\u00edses en desarrollo, los pa\u00edses desarrollados deber\u00e1n conceder un trato preferencial generalizado, sin reciprocidad y sin discriminaci\u00f3n, a los pa\u00edses en desarrollo en aquellas esferas de la cooperaci\u00f3n internacional en que sea factible<\/span><\/i>.\u201d <\/span><\/i>(\u00c9nfasis a\u00f1adido).<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n

                      Lo anterior es muy sencillo, f\u00edjense bien lo que les quiero decir, esto es <\/span>UNA PREFERENCIA ARANCELARIA EQUITATIVA,<\/b> t\u00e9rmino que humildemente me permit\u00ed acu\u00f1ar para explicar mejor la esencia de estos dos preceptos:<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/p>\n